من المزرعة إلى المائدة.. خارطة طريق عالمية جديدة أطلقتها cop28 للحد من الانبعاثات الزراعية

أثارت أول خارطة طريق للأمم المتحدة على الإطلاق لخفض الانبعاثات المسببة لتسخين المناخ من القطاع الزراعي في العالم، والتي تم الكشف عنها في قمة الأمم المتحدة للمناخ COP28 هذا الشهر، الجدل حول كيفية التقاسم العادل لعبء التحول إلى طرق أكثر مراعاة للبيئة.

ويدعو بعض خبراء الزراعة إلى التخلص التدريجي الكامل من الأسمدة وغيرها من المواد الكيميائية الزراعية – التي يعتمد إنتاجها بشكل كبير على الوقود الأحفوري – بينما يقول آخرون إن البلدان الفقيرة ستظل في حاجة إليها لتحسين إنتاجية المحاصيل المنخفضة.

تمثل النظم الغذائية – بما في ذلك أساليب الزراعة والمدخلات مثل الأسمدة والتخزين والنقل والنفايات – ما يقرب من ثلث انبعاثات الغازات الدفيئة في جميع أنحاء العالم.

وتهدف الخطة الجديدة، التي قدمتها منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو)، إلى القضاء على الجوع وسوء التغذية دون انتهاك هدف اتفاق باريس الأكثر طموحًا المتمثل في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.

زيادة الإنتاج مع انبعاث أقل من الميثان وثانيأكسيد الكربون

ويقترح تدابير لتعزيز إنتاجية المزرعة مع انبعاث كميات أقل من غاز الميثان وثاني أكسيد الكربون والغازات الدفيئة الأخرى في 10 مجالات – من استخدام الطاقة النظيفة واستعادة التربة والمراعي، إلى الحد من المدخلات الكيميائية، وفقدان الأغذية وهدرها.

كما تهدف إلى “انتقال عادل” في الزراعة من خلال التمييز بين الإجراءات التي ينبغي على البلدان الغنية والفقيرة اتخاذها على أساس “تحسين الكفاءة” و”إعادة التوازن العالمي” للموارد اللازمة للزراعة والإمدادات الغذائية.

ويقترح أن تعمل الدول الغنية على خفض استهلاكها المرتفع للأغذية ذات المصدر الحيواني لتمكين الدول النامية من زيادة استهلاكها دون الإضرار بالمناخ والطبيعة.

الخطة الأولى لمنظمة الأغذية والزراعة

وتعد خارطة الطريق هي الأولى من مجموعة ستكشف عنها منظمة الأغذية والزراعة في ثلاث مؤتمرات قمة سنوية للمناخ، بدءاً من النظرة العامة العالمية لهذا العام، ثم بالتفصيل كيفية جعل النظم الغذائية تعمل بشكل أفضل للناس والكوكب على المستويين الإقليمي والقطري.

ورحب إميل فريسون، من فريق الخبراء الدولي المعني بالنظم الغذائية المستدامة، بالخطة الأولية و”تأكيدها على التحول العادل”، لكنه أضاف في بيان له أن هذا لا يذهب إلى أبعد من ذلك لأنه يركز فقط على التحسينات الإضافية لنظام الغذاء الصناعي “المعيب” اليوم.

وقال خبير الحفاظ على التنوع البيولوجي: “من غير المرجح أن تكون مقترحات الكفاءة أولاً كافية لإبعادنا عن التلوث العالي والوقود الأحفوري المرتفع ومسار الجوع المرتفع الذي نسير فيه”.

وقالت باتي فونج، مديرة البرامج في التحالف العالمي من أجل مستقبل الغذاء – الذي يوحد ما يقرب من 30 مؤسسة خيرية – إن جعل النظم الغذائية مستدامة حقًا سيتطلب الالتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري على طول سلسلة القيمة بأكملها، من المزرعة إلى المائدة.

استخدام أقل للأسمدة وزيادة الكفاءة

وأشارت إلى أن خريطة الطريق تدعو إلى استخدام أقل للأسمدة من خلال زيادة الكفاءة بدلا من التحول الشامل نحو ممارسات زراعية مستدامة مثل البيئة الزراعية.

ورأى آخرون أن الأسمدة الكيماوية تظل ضرورية لتعزيز الأمن الغذائي في البلدان النامية التي تعاني من انخفاض إنتاجية المحاصيل ونسبة عالية من المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة.

وقالت أديتي موخرجي، من الشراكة البحثية العالمية في مجال النظم الغذائية التابعة للمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، إن الحلول يجب أن تكون محددة السياق – وهناك حاجة إلى التكثيف المستدام للزراعة في المناطق الفقيرة ذات الإنتاجية المنخفضة.

وأضافت: “لكن من المؤكد أن هذا لا ينطبق على البلدان ذات الدخل المرتفع”، وأشارت إلى أنه في العديد من البلدان المنخفضة الدخل، فإن زيادة الكفاءة الزراعية وتعزيز القدرة على التكيف مع المناخ من شأنه أن يؤدي إلى انخفاض الانبعاثات عن طريق تقليل خسائر المحاصيل ونفايات ما بعد الحصاد.

نضال المزارعين الهنود

وتدور هذه المناقشات على أرض الواقع في بلدان مثل الهند، حيث تعد الزراعة أكبر مصدر توظيف، إذ تدعم سبل عيش 250 مليون مزارع وعامل.

ويزداد عملهم صعوبة لأن تغير المناخ يجعل العيش على الزراعة صعبا، مما يؤدي إلى ارتفاع الديون والهجرة وحتى حالات الانتحار، وقد أدت المخاوف بشأن انخفاض الغلة إلى زيادة استخدام الأسمدة الكيماوية بشكل عام.

لكن عددًا متزايدًا من المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة يحاولون اتباع الأساليب الخضراء التي تشجع الأساليب العضوية أو الطبيعية أو المستدامة.

وقال خبراء زراعيون، إن حجمها ونجاحها سيعتمد على مدى قدرتها على حماية الدخل، على سبيل المثال، على الرغم من سماعه عن تحول العديد من المزارعين إلى أساليب الزراعة الطبيعية، يواصل شاشيكانت شوكلا زراعة القمح والبقول باستخدام المدخلات الكيميائية على أرضه التي تبلغ مساحتها نصف فدان في ولاية أوتار براديش شمال الهند.

وقد تقلصت محاصيله ودخله بسبب الأمطار الموسمية غير المنتظمة، والأمطار الغزيرة غير الموسمية، وموجات الحر المبكرة – التي يغذيها تغير المناخ – إلى جانب ارتفاع تكاليف الأسمدة وغيرها من النفقات العامة.

قال شوكلا، الذي يعوض خسائر محصوله المرتبطة بالمناخ من خلال العمل كسائق مستأجر” أنا أعيش دائمًا في الديون؛ لا أملك الشجاعة لإجراء التجارب في مزرعتي”، وأضاف أنه حتى لو حاول زراعة القمح العضوي، فسوف ينتهي به الأمر إلى بيعه بنفس سعر القمح التقليدي – وإذا أدى ذلك إلى انخفاض في العائدات، “فسوف يكسر ذلك ظهري”.

القلق من انخفاض الإنتاجية

وكثيراً ما يؤدي التحول إلى الزراعة الطبيعية إلى انخفاض الإنتاجية في السنوات الأولى قبل أن يرتفع الحصاد تدريجياً – وهو أمر لا يستطيع معظم المزارعين الهنود الفقراء استيعابه.

ويعتمدون على مشتريات الحكومة من محاصيلهم الأساسية مثل الأرز والقمح بأسعار مضمونة، ونادرا ما يكون لديهم أموال احتياطية لتغيير ممارساتهم دون دعم خارجي.

وقال ديفيندر شارما، الخبير المستقل في السياسة الزراعية، إن الهند بحاجة إلى التحرك نحو ممارسات الزراعة البيئية، لكن المبادرات الخضراء لن تحقق سوى تغييرات تجميلية ما لم يتم توفير دخل مضمون للمزارعين.

وقد حدد المزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة الذين تحدثت معهم شركة كونكست في سلسلة حديثة حول تحقيق التحول الأخضر العادل في الزراعة الهندية مجموعة من التحديات – بدءًا من عدم الوصول إلى البذور ذات الجودة الجيدة والأسواق بأسعار مرتفعة، إلى قلة توافر السماد الطبيعي وارتفاع تكاليف العمالة.

وقال شارما إنهم سيستفيدون من السعر المضمون الذي تدعمه الحكومة للمنتجات المزروعة طبيعيا، فضلا عن الإعانات لتغطية أي خسائر وقنوات تسويق أقوى.

فجوة التمويل المناخي

التحول على نطاق واسع نحو إنتاج أغذية منخفضة الكربون وقادرة على التكيف مع المناخ، على النحو المبين في خارطة الطريق الجديدة للأمم المتحدة، لن ينجح إلا إذا وضع المزارعين في المركز ووفر لهم التمويل والبنية التحتية والتكنولوجيا التي يحتاجون إليها للتكيف مع الأحوال الجوية الأكثر تطرفا وتبنيها. وقال الخبراء إن الممارسات الخضراء.

وحذر تقرير آخر لمنظمة الأغذية والزراعة، مكمل لمخطط 1.5 درجة مئوية، من أن التمويل المناخي يتدفق إلى الزراعة بشكل ضئيل للغاية .

وقال التقرير إنه بين عامي 2000 و2021، تلقت أنظمة الأغذية الزراعية حوالي 183 مليار دولار أمريكي، أو 4 في المائة فقط من إجمالي تدفقات تمويل المناخ، مشيراً إلى أن المخصصات السنوية للزراعة انخفضت بنسبة 12 % إلى 19 مليار دولار في 2021، في حين أن المئات من مطلوب مليارات .

علاوة على ذلك، في نفس العام، لم يصل سوى 0.3 % من التمويل الدولي للمناخ من المصادر العامة والخاصة إلى المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة – الذين سيحتاجون إلى أكبر قدر من الدعم في الانتقال إلى الزراعة المستدامة، وفقًا لتحليل منفصل أجرته مؤسسة المناخ البحثية ومقرها أمستردام.

وقال فونج، من التحالف العالمي لمستقبل الغذاء، إنه ينبغي أن يكونوا هم والمجموعات المهمشة الأخرى قادرين على المشاركة في تحديد كيفية تحويل النظم الغذائية العالمية.